12月1日～15日是韩国纳税人缴纳本年度综合不动产税的时间，凡是那些拥有高价值房地产的人，都不得不掏出或多或少的钞票，为他们的房子“买回一纸税单”。今年，由于该税种的应纳税人数大幅攀升，对此项政策的抗议之声也就格外响亮。
缴税人数量增长4成
近日，韩国国税厅发出通告，称今年需缴纳综合不动产税的家庭和企业（主要指拥有商铺租赁业务的非个人）数量达到48.6万，比上年增加了38%，今年此项税收收入估计将达2.86万亿韩元（约合30亿美元），比2006年增长65%。此消息一出，相当一部分韩国房地产业主反映强烈，认为政府此项税收政策打击面过大，称他们受到了“税收炸弹的轰炸”。
综合不动产税是韩国政府于2005年开征的新税种。政府每年制定一套房地产评估价格，对韩国家庭或企业所拥有的价值超过免征额的房地产，就超过部分按累进税率征收综合不动产税，以抑制国内对高档公寓的需求，打击市场投机行为，稳定不断飙升的国内房价。
由于综合不动产税每年都要定期缴纳，且拥有的房地产价值越高，缴纳的税也越多，那些想囤积大房子的人自然会“三思而后行”，或及早出手多余的房产。但是，对那些不得不住在高房价地区的居民和企业来说，此税也给他们带来了沉重的经济负担。
尤其是在去年，为进一步给楼市降温，韩国政府将综合不动产税的免征额从2005年的9亿韩元降到了6亿韩元（约合65万美元），土地则为3亿韩元，这直接导致该税的缴纳者数量激增。统计显示，去年共有33.6万个家庭缴纳了近5000亿韩元的综合不动产税，约占韩国家庭的2.2％，每个家庭的平均负担约为136万韩元（约合1500美元）。
根据韩国国税厅的通告，今年缴纳综合不动产税的家庭数量将窜升至47.1万个，比去年增长近4成，而企业数量共计1.5万个，增长了7.1%。同时，针对房产征收的税额将达到1.29万亿韩元，增幅高达181%；针对土地征收的税额也有1.57万亿韩元，增幅为23.7%。
近4成缴税者只有一套住房
国税厅的通告还显示，今年综合不动产税的应纳税者中，38.7%的只有一套住房，占近4成，其中90%以上居住在首尔及其周边房价最为高昂的地区。
这组数字一公布，立即激起房主们的愤怒，因为这些只有一套住房的人是被迫加入到这个纳税“圈子”的。
目前韩国，对土地和住宅实行的是综合课税制度，除综合不动产税之外，房主还要按不动产价值按比例税率缴纳财产税。据测算，韩国97%以上的居民需要缴纳财产税，只是其税负较轻，因而压力不大。但如今又加征了综合不动产税，而那些只有一套房子的人却大多数与房地产投机没有任何关系。因此不少人站出来为这些房主说话。
“像我这样的人，房子或公寓绝不是投机的工具，而是栖身之所。尤其是在经济不很景气的时候，我们也遭受着财务困难，又怎么负担得起这么高的税收呢？”一位住在首尔、今年因自己的房子升值而缴纳综合不动产税的房主如此说。韩国一些媒体也称，政府应意识到，即使是对过热的房地产市场进行调控，也不能误入歧途，使一部分人成为政策的受害者。
部分专家则认为，尽管政府为调控房价采取了一系列措施，但对韩国普通民众而言，房地产税增加，房价却不见大幅下降，买房和养房者都感到负担加重了。并且由于韩国政府针对房地产交易还专门征有高昂的交易税，导致房主们并不能轻易卖掉他们的房产，而那些没有房子的人也很难买到房子。因此，有人呼吁，政策制定者需采取大胆的补救措施，尤其是立即减轻那些只有一套住房的人的税收负担。
政策制定是否有误？
对于公众及媒体的质疑，国税厅的解释是：“作为我们征税基准的房地产评估价格是在每年1月1日制定的，去年房价飙升，自然增加了今年应税家庭和企业的数量。”国税厅一位官员首先将问题归结为政策执行中的时滞原因。他同时还表示，综合不动产税之所以飙升，另一个原因是政府在制定官方基准价格时，将房地产的市场价在其中所占的比重从70%提高到了80%。
上个月，国税厅一名高级官员就曾指出：“不管目前的房价有何种变化，私人拥有住房的不动产税无论如何将提高35%。因为作为该税种计税标准的官方价格大幅度上升了。”
很显然，官方价格是每年1月1日确定的一个数字，而随后房价发生的改变却未被考虑进去。例如，像位于韩国京畿道中部、距首尔约40公里的龙仁市某度假村的楼盘，其市场价格从去年底的13.5亿韩元已下降到目前的11亿韩元，而年初制定的官方价格却从去年的6.81亿韩元跳升至今年的10.8亿韩元。因此，尽管实际价格下降了，但对该公寓征收的综合不动产税却从37万韩元升至268万韩元，上涨231万韩元，涨幅达624%。
不过，令韩国当局略感欣慰的是，尽管被指房地产税收政策存在不足，但较重的税收负担的确阻止了投机资本进入房地产市场，对抑制房价上涨起到了一定作用。
12月3日，韩国国民银行公布的一组最新数据显示，11月份，全国房价较上年同期增长4.9%，为连续第4个月增幅放缓，创下15个月来最小增幅。而根据韩国建设部的数据，去年韩国的公寓住宅总交易量为60万套，而今年则下降了30％。
鉴于政府的房地产税收政策招致的反对声，有分析人士指出，目前韩国房地产市场大约存在500万亿韩元的游资，而房产投机是流动性过剩的结果，如不减少过多的货币，政府就不会取得成功。因此，政府应采取适当的货币政策和财政政策，预防房地产泡沫，而不是仅仅对房主“上紧税收发条”。
