所谓稳定负担政策，是指在一定时期、一定范围内，农业税的征收总额稳定不变，增产不增税，让农民有计划地安排生活，有更多的资金投入扩大再生产，从而加速农业生产的发展。稳定负担政策同轻税政策是紧密相连的。随着生产的不断发展，负担额在一定时期内相对不变，势必会降低实际负担率，进一步体现轻税政策，促进农业生产的发展。

　　农业税负担稳定是相对于全国在一定时期而言的。对在一个省、一个县、一个乡镇农业税负担总额不变的情况下，对少数纳税人的负担进行局部调整，使之更加合理，这样做是为了更好地体现稳定负担政策。在控制调整农业税负担时，要把税负与价格政策联系起来，同时还要整顿农村不合理摊派等问题，这样，才能正确执行稳定负担政策，正确处理国家与农民利益的关系。