各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务院决定第二批取消406项行政审批项目，另将82项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能。

　　国务院

　　二○○三年三月十五日

　　附件：

　　国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（406项）（节选）

　　部门 序号 项目名称 设定依据 备注

　　159 城市维护建设税审批 《财政部关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定》（〔85〕财税字第143号） 　

　　160 指定中国免税品公司出境口岸免税店经销国产品退税审批 《国家税务总局关于出境口岸免税店经营国产品试行退（免）税办法的通知》（国税发〔1996〕182号）；《海关总署、国家税务总局关于对出境口岸免税店经销国产品试行退税政策有关事宜的通知》（署监〔1997〕416号）；《国家税务总局关于下发新增中国免税品公司统一经营管理的出境口岸免税店名单的通知》（国税函〔1997〕457号） 　

　　161 城乡信用社固定资产修理费列支审批 《国家税务总局关于加强城乡信用社财务管理若干问题的通知》（国税发〔1996〕128号） 　

　　162 城市商业银行税前列支奖金比例的审批 《国家税务总局关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知》（国税发〔1999〕227号） 　

　　163 外商投资企业列支福利费的审核 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 　

　　税 164 外商投资企业和外国企业计提坏账准备金的审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 　

　　务 165 中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 　

　　总 166 外商投资企业固定资产少留或不留残值的核准 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 　

　　局 167 产品出口企业当年减半缴纳企业所得税的核准 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（国务院令第85号） 　

　　168 外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额的核准 《财政部、国家税务总局关于外商投资企业从事投资业务若干税收问题的通知》（〔94〕财税字第083号） 　

　　169 外商投资企业技术开发费加计扣除的核准 《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》（国税发〔1999〕173号） 　

　　170 企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额的核准 《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业接受捐赠税务处理的通知》（国税发〔1999〕195号） 　

　　171 外商投资企业和外国企业雇员境外社会保险费免征个人所得税的核准 《国家税务总局关于外商投资企业和外国企业的雇员的境外保险费有关所得税处理问题的通知》（国税发〔1998〕101号） 　

　　172 饲料产品需检测品种的确定 《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税〔2001〕121号） 　

　　173 对生产发票防伪专用品的企业资格认定（增值税专用发票除外） 《中华人民共和国发票管理办法》（1993年12月23日财政部令第6号）